Luis Guillermo Solís inicia una semana clave en su administración, pues en pocos días presentará su informe de los 100 días. Ese reporte que tanto ha mencionado como justificación a un trabajo de análisis en estos primeros tres meses. En múltiples ocasiones se ha defendido de las críticas de inacción o modorra en el Poder Ejecutivo.
Tras más de tres meses en el poder, a los ojos de distintos sectores, el Presidente tiene grandes pendientes, algunos logros y sobretodo una enorme expectativa ante las acciones concretas que se le exigen en temas sensibles de campaña como las tarifas de luz, los precios de los combustibles, la competitividad y la infraestructura.
Como se ha mencionado en diversas ocasiones, el tema de las tarifas es uno de los puntos más criticados y pendientes. Mientras se atrasa el debate sobre la matriz energética, la discusión ya se lleva con presión de distintos sectores. Aunque las autoridades confían en que no subirán, otros opinan distinto.
El Presidente ya está “bailando” con el gobernar, mientras el país le exige más acciones concretas. (CRH)
Otro punto es la capacidad de los miembros del Gobierno, iniciando con Solís, para enfrentar el reto. En pocas semanas han debido enfrentar crisis por la presencia de un asesor, los gastos y las actuaciones en campaña, la división en el Partido Acción Ciudadana y el rol del ministro de la Presidencia Melvin Jiménez en campaña.
Ante las críticas de oposición y analistas, Solís se mantiene confiado de poder mantener el diálogo que lo caracterizó en campaña y que insiste es su tónica. Esto a pesar de que sectores como el empresarial y los diputados, han reiterado que hace falta la comunicación.
En razón de la llegada de sus 100 días, crhoy.com detalla un recuento de las acciones tomadas y pendientes, vistas por en seis sectores: economía, transporte, educación, sindicatos, salud y el legislativo. Así como la situación de parálisis en ciertas instituciones y proyectos, debido a la falta de nombramientos.
¿Qué dice la economía?
Por Tatiana Gutiérrez
El sector empresarial solicita más acciones gubernamentales. (CRH)
El sector empresarial reclama que no se han tomado acciones para incrementar la competitividad, en temas como alza en las tarifas eléctricas, baja en los combustibles, simplificación de trámites, frenar la informalidad y tomar acciones fiscales, lo cual, no sólo preocupa al sector, sino también a los costarricenses.
Así se evidenció en una reciente encuesta realizada por la Universidad de Costa Rica (UCR) sobre el futuro de la economía.
El presidente de la Cámara de Comercio de Costa Rica Francisco Llobet manifestó que 100 días son muy pocos para valorar un Gobierno, pero que en la parte de seguridad y comercio ilícito están trabajando bien, al igual que en contrabando y comercio informal.
Sin embargo, en la parte eléctrica están muy preocupados y “eso está golpeando fuertemente la competitividad del sector”.
El presidente de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep) Ronald Jiménez aclaró que valorar con una nota los 100 días de un Gobierno que va a durar cuatro años es injusto.
“Yo pienso que ellos empezaron bien viajando incluso a Estados Unidos, pero últimamente se han tomado algunas decisiones y postergado otras, que no permiten más competitividad como lo son: no ponerle un alto a las tarifas eléctricas, a los precios del combustible y a los trámites, entre otros”, mencionó.
José Manuel Hernando, presidente de la Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria, dijo que la descoordinación se da principalmente porque hay cosas que nunca ha estado en el Gobierno y que llega a un Ministerio o a una Institución sin conocer la realidad que se vive ahí dentro.
“Hemos visto bastante apertura, pero creemos que a la hora de ejecución se han venido postergando muchos puntos importantes y por eso hay que seguir creyendo en una alianza público-privada”, destacó.
En materia fiscal, el Gobierno dijo que no aprobaría reformas estructurales durante los primeros dos años de la administración. Sin embargo, presentó en las sesiones extraordinarias cinco proyectos de ley:
- 19245: Ley para mejorar la lucha contra el fraude fiscal,
- 17868: Ley de Responsabilidad Fiscal,
- 19166: Ley de impuesto a los salarios y pensiones de lujo y creación del Fondo de ayuda a los indigentes y farmacodependientes,
- 18435: Ley para el manejo eficiente de las finanzas públicas,
- y la ley 19091: Interpretación auténtica del artículo 38 de la Ley 7302 creación del Régimen General de Pensiones con cargo en el Presupuesto Nacional y otros regímenes especiales.
El tipo de cambio se ha depreciado 3,03% desde que inició esta administración pasando de ¢557,79 el 7 de mayo del 2014 a ¢540,87 el jueves 14 de agosto. Sin embargo, la inflación si se ha mantenido acelerada llegando durante el primer semestre del 2014 a 4,14% y reportándose aumentos fuertes en un gran número de productos de canasta básica y en los servicios públicos.
Esto no provocó que el Banco Central de Costa Rica (BCCR) cambiara su meta de inflación que se encuentra en un rango de 3 a 5%.
¿Qué dice la educación?
Por Fabio Mena
La huelga afectó las clases durante un mes. (CRH)
No habían terminado los actos oficiales del Traspaso de Poderes del 8 de mayo anterior, cuando con sólo horas de juramentada como ministra de Educación, Sonia Marta Mora se reunió con representantes de otros ministerios para analizar alternativas y buscar una salida a la huelga de educadores que heredó del anterior gobierno, por los problemas de pagos atribuidos a la implementación del sistema Integra2.
Ese fue el escenario que recibió al Gobierno del presidente Luis Guillermo Solís en el sector educación, que les tomó cerca de un mes de diálogo y propuestas para que los miles de docentes y estudiantes regresarán a las aulas.
Mientras se resolvía esa situación, la nueva jerarca también tuvo que resolver el conflicto en el Colegio San Luis Gonzaga en Cartago, que evitó su cierre ante los problemas de pago en la planilla.
También logró que el Consejo Nacional de Educación anulará la aprobación de los nuevos programas de Estudios Sociales que había planteado su antecesor Leonardo Garnier, tema que aun está siendo reevaluado para aprobar la reforma en dichos planes de estudios.
Posterior a la finalización de la huelga, la Ministra Mora y su equipo procedió a realizar una propuesta de recuperación pedagógica para avanzar en el calendario después de las cuatro semanas que llevaban de atraso en este curso lectivo.
Para Mora a pesar de tener mayor información sobre la problemática que provocó la huelga de los educadores – que inició el 5 de mayo y finalizó el 2 de junio – afirmó que detrás del problema de pagos está el tema de nombramientos que cada año ocasiona conflictos.
También admitió que la información completa sobre el problema de pagos se conocerá hasta setiembre cuando finalice el proceso de auditoría interna al Departamento de Recursos Humanos.
“En esa situación de crisis hicimos en un tiempo muy corto esfuerzos que yo no hubiera pensado que se pudieran hacer en pocas semanas, como generar soluciones innovadoras en el problema de pago, avanzar en el diagnóstico, convocar una serie de actores para la solución de un problema, buscar nuevas formas de acercamiento con las organizaciones magisteriales, lo que me genera un balance positivo”, reiteró la ministra del MEP.
Después, se investiga Fondo Nacional de Becas (Fonabe), para lo cual este lunes 18 de agosto se conforma una Comisión de Alto Nivel con el objetivo de llevar el hilo de las investigaciones a contratos millonarios y el otorgamiento de becas. Además se presentó un proyecto de Ley en la Asamblea Legislativa para que el Fondo deje de ser una entidad de máxima desconcentración y pase a ser de mínima desconcentración.
El presidente de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) Gilberto Cascante reconoció de manera positiva la conformación de la Comisión Bipartita de Alto Nivel, que logró un avance entre las necesidades de los gremios para la revisión de aspectos que históricamente han afectado a los docentes.
¿Qué dicen los sindicatos?
Por Karla Barquero
Los sindicatos concuerdan que el gran acierto del Gobierno, hasta ahora, han sido los ajustes salariales, tanto del sector privado como el público. (Archivo CRH).
Para los sindicatos, ha habido un acercamiento al sector social. Por una parte califican de manera acertada el proceso de negociación de los ajustes salariales, pero refutan las promesas que directamente tocan el bolsillo de los trabajadores.
En el caso del aumento para el sector privado, la propuesta gubernamental se acercó a la de los trabajadores. Mientras que en el incremento salarial público los sindicalistas aplauden que tras una larga negociación se logró un acuerdo que evitó que el Gobierno se “estrenara” con un decreto y que se respetara dar el monto correspondiente a la inflación.
“(En la negociación del privado) se acercaron a la propuesta sindical y le dieron la espalda a la empresarial, y del sector público que no sacaron la clásica muletilla del déficit fiscal para no honrar la fórmula de cálculo que tiene varios años de vigencia”, comentó Albino Vargas, secretario General de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).
“En ocho años no habíamos visto un acuerdo de salarios. Siempre se habían hecho por decreto, los sindicatos nunca habíamos estado de acuerdo con los ajustes, pero este Gobierno esta vez tuvo la capacidad de sentarse a conversar, a analizar y a ver los pro y los contra”, agregó Gilberto Cascante, secretario General de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE).
Pendientes
El tema de las rebajas de combustibles y de electricidad, que se ha prometido y no se ha cumplido, es el gran desacierto que señalan.
“Sentimos que en el tema del costo de la vida no está pegando, especialmente en combustibles y en electricidad, que son aspectos de gran sensibilidad para la clase trabajadora”, dijo Vargas.
Otro lunar es el tema de la evasión tributaria les gusta que se estén tomando medidas interesantes, pero critican que se haya quitado el valor de sancionar al gran evasor.
“Lo que queríamos era una gran señal a los que roban impuestos, tenga el nombre que tenga, no se perdona. Sí lamentamos esa decisión pero hay otras cosas interesantes que están proponiendo en legislación”, explicó Vargas refiriéndose a la derogación del decreto “para recuperar dinero más rápido”.
Para Xiomara Rojas, secretaria general del Sindicato Independiente de Trabajadores Estatales Costarricenses (Siteco), es hora de que el Presidente no sólo brinde detalles de lo que ha hallado sino que diga qué hará.
“Quisiera cosas concretas: cómo y con cuántos recursos vamos a enfrentar en el Ministerio de Salud el tema del dengue y el chikungunya; en seguridad pública cuántas plazas se van a dar y a partir de qué fecha van a pagar el manual que ya está la plata”, ejemplificó.
Instituciones con pendientes
Por Yaslin Cabezas
Hay una investigación pendiente sobre la refinería con China, Recope y Soresco. (CRH)
Desde que inició este Gobierno, entidades como la Defensoría de los Habitantes, la Junta Administrativa de la Zona Sur (Judesur), el Consejo Nacional de Deportes, el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia y la Sociedad Reconstructora Chino Costarricense (Soresco) han arrastrado problemas para nombrar jerarcas y miembros de las juntas directivas y sesionar para que proyectos pendientes puedan avanzar.
El pasado 8 de agosto, Gerardo Vargas, diputado de la Unidad Social Cristiana (PUSC) se vio obligado a presentar un recurso de amparo contra el Presidente Solís, porque no se había nombrado al representante en Judesur, por lo que no se había podido sesionar. La entidad tiene recursos engavetados y proyectos importantes esperando votación.
Una semana después, el mandatario nombró al representante, pero aún no han sesionado.
En la misma línea, el pasado miércoles 13 de agosto, la diputada Lorelly Trejos también pidió a la Sala Constitucional, ordenar al mandatario a que proceda a nombrar, convocar y juramentar, a los miembros del Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, que también lleva tres meses con las labores paralizadas.
El nombramiento del Defensor de los Habitantes no le corresponde al Poder Ejecutivo, pero es un tema pendiente. Tras la renuncia de Ofelia Tailtelbaum, los diputados no han logrado presentar las recomendaciones sobre quiénes podrían ocupar el cargo y mientras 370 trámites esperan resolución en la entidad.
La revisión y aprobación del Reglamento de Juegos Deportivos Nacionales, la aprobación del Reglamento de Aportes a las Federaciones y Asociaciones Deportivas, así como a las becas a los atletas y la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2015, son temas que están estancados en el Consejo Nacional de Deportes, que tampoco sesiona desde el 26 de junio anterior. Está pendiente la resolución de una impugnación, que impide al Gobierno a elegir un miembro del consejo.
Y uno de los casos más escandalosos es el de la empresa conjunta chino-costarricense Soresco, creada en el 2009 para apoyar la ampliación de la refinería en Moín. Esta paga salarios “desproporcionados y beneficios de lujo” a sus funcionarios, sin que su junta directiva tome decisiones sobre su permanencia. Por el momento, están a la espera de que se elija una fecha para sesionar.
¿Qué dice el Congreso?
Por Jimena Soto
Los 100 días del presidente Solís se toman en el Congreso con un sin sabor y mientras que el oficialismo defiende las acciones tomadas en estos primeros 3 meses, la oposición hace fiesta con los errores del actual Gobierno y las impericias que opacan la función.
Las inconsistencias empezaron desde antes del 1° de mayo. Henry Mora se postuló como el candidato a la presidencia del directorio, apoyado por el Frente Amplio y la Unidad Social Cristiana (PUSC), mientras el bloque de oposición no logró gestar una mayoría.
A cambio de dos votos de los diputados cristianos, el PAC aceptó no convocar el proyecto de sociedades de convivencia por un año. La amenaza del Frente Amplio de retirarles el apoyo si no se echaban para atrás con la propuesta hizo a Mora romper con el acuerdo que unas horas antes estaba saldado.
El diputado Mario Redondo, representante de la Alianza Demócrata Cristiana (ADC) ha sido uno de los más críticos, primero por los errores en los procedimientos del Congreso y después por el manejo de las negociaciones con la oposición.
“Esperemos que el Gobierno recapacite y verdaderamente le entre a fondo a los temas; no mañana, no dentro de año y medio, sino ahora, pues los bolsillos de los costarricenses siguen sufriendo y lo que se nota es un desinterés de las autoridades”.
Otro de los que han sido duros es Otto Guevara, excandidato a la presidencia y ahora congresista. Guevara afirma que ahora es cuando se ve quienes son el verdadero PAC.
“Ya tenían el diagnóstico, no ocupaban nada más… Siempre se ha dicho que la gente PAC es una gente que orina agua bendita, omnisciente, especial, diferente y dijeron que una vez esa gente en el poder, las cosas serían diferentes, pues ya nos dimos cuenta que la gente PAC, ni orina agua bendita, ni nació sin pecado original y son igual que todos los otros partidos políticos”, afirmó Guevara.
La relación Gobierno – Congreso ha sido exitosa para la bancada oficialista, pero incluso las fracciones que se encuentran en la “alianza” han criticado al Gobierno por el no cumplimiento de las cosas que ofrecieron en campaña.
Pero la situación de la bancada oficialista no es, del todo, color de rosa. Las divisiones generadas por la presencia del diputado Víctor Morales en las reuniones de fracción, hizo que cinco diputados (incluyendo a Ottón Solís y Epsy Campbell) se separaran de la fracción.
Del otro lado, el PLN espera a Luis Guillermo el próximo 21 de agosto, frotándose las manos y con un contrainforme a su reporte de los primeros 100 días.
Salud con listas y retos pendientes
Por Lady Rojas
Dengue, listas de espera para ser atendido por algún especialista o bien para ser operado, epidemia de chikungunya y ébola, la situación financiera de la Caja Costarricense de Seguro Social, el derecho al aseguramiento de las parejas del mismo sexo, cierre de locales a favor de la salud de los costarricenses, intervenciones de los centros de mayor referencia y paralización de cirugías en el Hospital México, son algunos de los problemas que le dieron la bienvenida a las nuevas autoridades del sector salud de esta administración.
Pero, ¿qué dicen las autoridades de las instituciones que están involucradas con estos asuntos en sus primeros 100 días de trabajo? La presidenta de la Caja María del Rocío Sáenz, aseguró a crhoy.com, que ella jamás imaginó encontrarse un panorama como el que encontró, donde las listas de espera para una intervención quirúrgica llega a los 174.000 asegurados.
Y aunque las autoridades de la pasada administración admitieron que las finanzas de la entidad estaban sanas, hoy la Dra. Sáenz recalca no se ha salido de la crisis que en el 2011 alertó a todo el país y como si esto fuera poco, se deberá enfrentar al faltante de especialistas, esta vez no es de anestesiólogos, ahora es para los departamentos de ginecología y medicina interna.
Su tarea está basada en devolverles la confianza a los asegurados y además en hacer que los funcionarios de cada centro público comprenda la importancia del buen trato, situación que se convierte en la queja constante de los asegurados.
Por su parte, en la otra acera, la ministra de Salud María Elena López, enfrenta también varios retos, una institución que a su parecer carece de liderazgo desde hace dos administraciones.
La Dra. López informó a este medio que la institución no cuenta con los recursos necesarios para promover, mediante una campaña publicitaria como se hacía años atrás a nivel nacional, la importancia de la eliminación de los criaderos de los mosquitos que transmiten el dengue y chikungunya.
Pero esto no es todo, los nuevos reglamentos para poner en línea los establecimientos que venden suplementos alimentarios y productos naturales, es uno de los grandes retos y que evidenció que con presión por parte de empresas privadas se debió dar el brazo a torcer para no afectar algunos empresarios que pronosticaban cerrar tiendas por las exigencias del ministerio, por lo que el tomar el liderazgo desde la entidad es otro de los tantos retos que tiene esta jerarca.
Todo empezó con un decreto
Por Rebeca Madrigal
El primer decreto que anunció y firmó el presidente Luis Guillermo Solís fue una declaratoria de interés público para intervenir 21 estructuras entre puentes y alcantarillas antes de la temporada fuerte de la época lluviosa para evitar tragedias viales como la ocurrida en circunvalación en agosto del año pasado.
Esta iniciativa fue alabada por la Cámara Costarricense de la Construcción como una buena señal del Gobierno para resolver los problemas de infraestructura.
Además, esto le permitió al Gobierno empezar con el pie de derecho con una de las instituciones con las que más se ha enfrentado el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT), el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme).
A los 100 días de su administración, las obras menores que se debían realizar a estructuras no están ni a la mitad de cumplirse, y mucho menos se tiene certeza de cómo intervenirlas definitivamente.
A pesar de lo anterior, el proyecto que más divide a los expertos en el sector construcción con el Gobierno es el proyecto de ampliación de ruta 32. Mientras el MOPT intenta revivir la iniciativa con China, país que financiaría y construiría la carretera, la Cámara Costarricense de la Construcción señala debilidades en el contrato y está en desacuerdo de la contratación con China, por lo que esperan que la iniciativa se licite.
El Gobierno tampoco ha comunicado por dónde empezarán con la trocha, una de las primeras obras visitadas por el presidente Solís, quien fue crítico del poco avance que dejó el Gobierno anterior en este proyecto.
En transporte público, la nueva administración tiene poco avance en proyectos heredados y solicitados por el sector como lo son la activación de cuatro rutas intersectoriales más, el proyecto de sectorización, la renovación de concesión de autobús y el ingreso de los nuevos adjudicatarios a la base del aeropuerto Juan Santamaría, lo que valió a sus 100 días una protesta fuera de Casa Presidencial.