En mayo se presentó la estrategia para desarrollar el Plan de Acción. (Archivo CRH)
Aunque llegará con retraso, el país está más cerca de tener su segundo Plan de Acción para llegar a cumplir un requisito con la Alianza de Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés). Este viernes 18 de setiembre se conoció la propuesta del Poder Ejecutivo.
El Gobierno presentó a las organizaciones sociedad civil su idea de los compromisos que se asumirán para los próximos dos años. Estos deben tener parte de los insumos de la ciudadanía, trabajados en un proceso desde mayo anterior, cuando se anunció el proceso “Yo soy Gobierno Abierto”.
La viceministra de la Presidencia y encargada del tema, Ana Gabriel Zúñiga, destacó la unión con sociedad civil y que se han hecho validaciones con expertos y agrupaciones.
La funcionaria no adelantó una fecha exacta, pero espera tener listo el Plan para la segunda semana de octubre y presentarlo en la Cumbre Global de Gobierno Abierto en México, del 27 al 29 de octubre. Antes debe dar el aval el presidente Luis Guillermo Solís y sacarse a consulta pública.
LEA DEL INICIO DE LA ESTRATEGIA: Investigador independiente evaluará implementación de Gobierno Abierto en Costa Rica
Faltó comunicación, pero sociedad civil es positiva
Ignacio Marín, de Abriendo Datos y parte de la Comisión de Gobierno Abierto, mantuvo el optimismo ante una visión similar con el Ejecutivo. Espera que se vea en la propuesta. Su meta es que todo se conserve.
El activista mencionó que tras el Plan se debe buscar un diálogo sobre puntos concretos y no de promesas; permanente y no por crisis. Así darle seguimiento a temas y ejecutar. Eso si admitió que se pudo tener mejor comunicación por parte de las autoridades.
Sociedad civil presentó su propuesta de compromisos, luego de consultas en diversos puntos del país con Yo Soy Gobierno Abierto. Algunos fueron:
- tener una directriz para cumplir el derecho de acceso a la información pública en el Ejecutivo
- discutir la ley de Acceso a la Información Pública
- avanzar en la Política Nacional de Gobierno Digital
Ahora se deberán conocer los criterios para seleccionar los compromisos del último borrador de Plan de Acción, antes de llevarlo a la ciudadanía.
¿Qué propusieron?
Se realizaron 8 talleres (en Alajuela, Ciudad Quesada, Puntarenas, Heredia, Limón, San José, Pérez Zeledón, Talamanca), y otros 6 grupos de discusión. Participaron 139 personas y 74 organizaciones.
Se generaron 36 propuestas: 16 en el eje de transparencia, 7 en lucha contra la corrupción (eje utilizado a solicitud del Viceministerio de Asuntos Políticos) y 13 en participación.
De esos se priorizaron 15 compromisos en dos categorías:
- Normativas y políticas
- Herramientas y mecanismos
Parte de las prioridades fueron:
- Acceso a la información
- Disponibilidad
- Actualizada
- En un solo lugar, combatir la dispersión
- Resolver pendientes
- Políticas de datos abiertos, open data
- Establecer mecanismo de diálogo ciudadano-gobierno
En julio reclamaron que hubo comunicación del Ejecutivo de que sucedería con la propuesta, ni de la integración de la Comisión. Enviaron los compromisos por correo.
Lea el Informe que presentaron las organizacionesLEA SOBRE LOS TALLERES: Continúan esfuerzos para tener propuestas de compromisos para un Gobierno Abierto
Fuerte rezago, pero un paso correcto
En Talamanca se realizó un taller, por parte de Abriendo Datos y sociedad civil. (Imagen de Roberto C. Sanchez de Presidencia / Tomada de Abriendo Datos Costa Rica)
Israel Aragón, investigador independiente contratado por OGP para analizar el proceso costarricense, mencionó que se señalará la falta por no cumplir el cronograma, pero valoró más que “podría valer la pena” pues es más importante hacer el proceso bien.
Destacó el esfuerzo del Gobierno y el acercamiento con la sociedad civil, como un gran logro. Eso si señaló que esa relación debe ser mejor y más cercana. Aragón también está a la espera de qué, cuánto y de qué manera mete el Ejecutivo en el Plan de Acción a publicar.
El analista del Mecanismo de Revisión Independiente (IRM) dijo que es temprano para saber si se cumple todo, por lo que pidió compromisos ambiciosos.
El rezago del país
La OGP marca periodos para realizar cada plan de acción de forma bianual. Un grupo de países lo presenta en años impares y otros en pares. Costa Rica está en el primer bloque.
Cada plan de va del 1 de julio al 30 de junio, dos años después. Debíamos tener listo el II Plan de Acción el 1 de julio, pero entre la llegada de un nuevo Gobierno, la novedad del proceso y la dificultad para arrancar el año pasado, se atrasó.
En julio se puso la expectativa para el 31 de agoto, pero tampoco se cumplió.
LEA: Costa Rica tiene mucho que corregir en Plan de Acción para un Gobierno Abierto
Aragón reiteró que no se trata de tener acciones para cumplir los pilares, transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana. El objetivo de OGP es que esos valores se incluyan en las acciones ordinarias del Gobierno. Un ejemplo es que se puede lograr en un plan tan vital como la reforma fiscal, por las formas en que se comunica y gestiona.