El proyecto Balsa Inferior se encuentra en Bajo Rodríguez de San Ramón. Cortesía de la CNFL/Archivo CRH
Cambios en los planes de trabajo y una huelga fueron algunos de los factores que provocaron un incremento en los costos de construcción del Proyecto Hidroeléctrico Balsa Inferior, ubicado en Bajo Rodríguez de San Ramón y que tiene en jaque las finanzas de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL).
El gerente general de la CNFL, Víctor Solís, dijo hace pocos días que el costo prácticamente se había triplicado pasando de $130 a $310 millones; lo peor de todo es que Solís no descartó que ese costo siga aumentando…
Las empresas que fueron contratadas para la elaboración de la planta fueron el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), bajo modalidad de contratación administrativa, y el consorcio brasileño OAS-Engevix, bajo la modalidad ‘llave en mano supervisado’. El contrato con el ICE se hizo efectivo en octubre de 2009, mientras que con el consorcio internacional en ese mismo mes, pero de 2011.
“El ICE presentó un costo estimado de $149.045.740,37 para la ejecución de todas las obras contratadas a desarrollar. El costo del diseño y construcción de la estructura de presa y obras de captación, casa de máquinas y suministro del equipamiento electromecánico del proyecto, contratado al consorcio OAS-Engevix es por un monto total de $81.112.799,27. El costo de ingeniería, suministro, construcción y puesta en servicios de la Subestación elevadora tipo GIS 34,5/230 kV contratada a ellos mismos es por un monto de $17.009.114,66”, detalló Mario Amador Samuels, Director de Producción y Desarrollo de la CNFL.
Durante el plazo de ejecución del proyecto, el ICE no ha presentado reclamos a la CNFL. Pero por la modalidad del contrato debieron asumir variaciones en la ejecución de las obras. Caso contrario ha sucedido con OAS-Engevix, consorcio que sí presentó varias solicitudes de reconocimiento de montos económicos por situaciones que consideraron amparadas en el contrato suscrito. Únicamente tres de esos casos reclamados fueron reconocidos. Al ICE se le contrató para el diseño y construcción de obras, mientras al grupo brasileño para diseñar, fabricar, construir y montar las estructuras de presa y toma, así como la casa de máquinas, entre otros.
“En obras de presa/toma y casa de máquinas se hizo el reconocimiento de $215.000 (más de 133 millones de colones) debido a una situación de huelga que fue catalogada como caso fortuito. La huelga fue presentada por los vagoneteros y maquinaria que impidieron el ingreso al proyecto entre el 22 al 27 de febrero de 2013, por lo cual la CNFL indemnizó al consorcio OAS-Engevix, los costos asociados a dicha limitación”, comentó Amador, vía correo electrónico.
También le fueron reconocidos $3.303.114 (cerca de 1.764 millones de colones) para el contrato de la subestación elevadora. La razón incluía “obras de fundación y adecuación por cambio de sitio, que incluye costos de mayor permanencia necesarios para su ejecución, debido a la activación de un deslizamiento en el sitio original propuesto”.
Los costos que la CNFL debió asumir por variaciones en las obras contratadas al ICE agruparon modificaciones en el diseño y construcción del túnel de desvío, ejecución de campañas de investigación adicional geológica-geotécnica de la zona para construcción del embalse.
“A pesar del incremento requerido en el desarrollo de las obras por parte del ICE y del costo de mayor permanencia indicado, el costo actual del proyecto se mantiene en el orden de los US$ 253 millones de dólares, debido a que este incremento en este contrato bajo la modalidad por Administración, se ve compensado en la ecuación del costo del proyecto”, añadió el funcionario
Detalles adicionales
En la etapa de operación, Balsa Inferior, tendrá 24 personas entre administración, jefatura, operación y mantenimiento. En estos últimos años más de 1.600 funcionarios han laborado en el proyecto y se estima que a finales de octubre se tengan los requisitos para que la generación en forma comercial inicie.
Balsa Inferior tendrá una capacidad instalada de 37.5 MW y la generación proyectada es de 159.2 GW hr/año.
Las nuevas autoridades de la CNFL advirtieron hace una semana que la Compañía cerrará el año con una serie de pérdidas que pueden superar los ¢10.000 millones. No han dicho cómo esperan subsanar esa situación.