Archivo CRH
¿Por qué el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (Mopt) no ha podido terminar las obras de Circunvalación norte, o por qué no ha arreglado puentes de zonas urbanas? Por su incapacidad de ejecución, al menos así lo asegura el director de la Cámara Costarricense de la Construcción, Randall Murillo.
El Mopt y su dependencia ejecutora, el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), tienen los fondos para hacer esos proyectos desde hace años, pero licitar, adjudicar y dar orden de inicio a un proyecto se vuelve toda una eternidad para estas instituciones, de acuerdo con Murillo.
Un análisis realizado por la Cámara indica que al Gobierno le toma más tiempo lograr un proyecto que a otras instituciones. (Ver gráfico).
Entre las debilidades que señala el especialista se encuentra la reincidencia en los errores que se cometen en los carteles de licitación, la falta de recurso humano técnico que desarrolle bien las licitaciones, órdenes de inicio tardías que encarecen el costo de las obras así como inexactitud u omisiones en los contratos que obligan al Conavi a hacer adendas en los contratos, entre otros.
También señaló que muchas veces el Conavi adjudica proyectos, cuyas expropiaciones aún no están listas. Por ejemplo, el paso a desnivel que se construye en Paso Ancho, proyecto que se adjudicó cuando las expropiaciones no estaban finalizadas.
Análisis de CCC. Cortesía.
“Las obras no se construyen solo poniéndole nombres, requieren de diseños y de expropiaciones listas”, señaló Murillo refiriéndose a la falta de planificación del Mopt.
En este momento, el Mopt cuenta con $788 millones de financiamiento externo. En total, se trata de cuatro préstamos: dos con el Banco Interamericano de Desarrollo , otro con el Banco Centroamericano de Integración Económica y uno con el CAF (Banco de Desarrollo de América Latina).
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, se han desembolsado casi $214 millones y por ello se han pagado $2.9 millones en intereses acumulados.
Los proyectos que se construirán con este dinero son 14, pero solo 4 de ellos está en construcción, pues la mayoría está en proceso de adjudicación o adjudicados, pero en proceso de diseño.
Conavi desde cero
El jerarca del Mopt, Carlos Segnini, anunció en agosto una reestructuación del Conavi, sin embargo, la promesa de campaña del presidente de la República, Luis Guillermo Solís, era cerrar la institución.
Consultado sobre el futuro de la institución, el director de la misma, Mauricio Salom, evitó referirse al proceso hasta que una “comisión de especialistas” se pronuncie. Eso se hará a finales de noviembre y Salom dijo que será entonces cuando se hable sobre el verdadero fondo de lo que significaría esta reestructuración.
Pero para Murillo, se requiere más que un cambio de nombre (de Conavi a Instituto Nacional de Infraestructura y Transportes) o de una simple reestructuración.
Murillo apela por “pasar la tijera” en la institución y eso va desde despedir al recurso humano incompetente hasta la contratación de más profesionales con mejores capacidades.
“Indiferentemente si pasa de Conavi a instituto, lo importante es la reestructuración, cambiar el marco legal, cambiar el recurso humano que está hoy y tenemos que cambiar la estructura. Porque si lo que vamos a hacer es cambiar el nombre, vamos a seguir en la misma situación”, dijo el director.