El 11 de diciembre de 2013 en el Salón El Bodegón de Pueblo Antiguo, en el Parque de Diversiones, Luis Guillermo Solís presentó su plan de gobierno.
Ese día, el entonces candidato -que en ese momento no figuraba entre los nombres de los favoritos para ganar la Presidencia- presentó “El Plan Rescate”, un documento de 40 páginas en el que Solís se comprometía a desarrollar 110 propuestas recopiladas en 10 ejes.
Las propuestas, dijo, buscaban luchar contra la corrupción, promover el crecimiento económico y combatir la pobreza y la desigualadad.
Con ese plan convenció al grueso de la población de votar por él en la primera ronda electoral el 2 de febrero de 2014; ese día obtuvo el primer lugar con un 30,95% de los votos. Dos meses después, el 6 de abril ganó la Presidencia con el respaldo de un 77,99% del electorado.
El 11 de diciembre de 2013 Luis Guillermo Solís presentó “El Plan Rescate”, su propuesta de gobierno (CRH).
Tras un año de llevar sobre su pecho la banda presidencial, el avance de la propuesta que lo llevó a la Presidencia no es -para nada- significativo.
La inexperiencia del Partido Acción Ciudadana (PAC) en el Poder Ejecutivo y la descoordinación a lo interno de su gabinete han truncado el avance de las propuestas presentadas por Solís a la ciudadanía, desde el punto de vista de varios sectores.
crhoy.com consultó con 10 expertos en cada uno de los temas en los que el mandatario se comprometió a trabajar por el país, para conocer su punto de vista sobre el avance del plan de gobierno.
Ninguno de los expertos alegó satisfacción en el avance de su área y señalaron las acciones más apremiantes en cada una de ellas.
El primer compromiso de Solís en su plan de gobierno fue “desarrollar y mejorar la infraestructura de transporte”.
El coordinador general de Lanamme, Guillermo Loría, destacó el avance que han tenido los planes para el desarrollo de obras de infraestructura clave para el país, como la nueva ruta a San Ramón, la conclusión de la Circunvalación Norte y los tramos entre Barranca y Cañas y Sifón – La Abundancia.
Sin embargo, Loría cuestionó que en este primer año uno de los aspectos en los que el presidente Solís hizo énfasis en materia de infraestructura durante la campaña no ha sido abordado: la reforma integral del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi).
El gobierno dijo que el plan para reformar el Conavi y el resto de consejos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes estaría listo en 2015, sin embargo cinco meses después de haber iniciado el año el avance de la propuesta se desconoce.
Sectores políticos, empresariales y académicos han cuestionado la capacidad de planificación y ejecución del Conavi, algunos incluso han sugerido su cierre y así lo prometió el propio presidente, quien había asegurado que “vamos a cerrar Conavi y su hermanitas perversas”, refiriéndose a los diferentes consejos que tiene el Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
En el caso de Lanamme, Loría dijo que debe ser el gobierno el que defina la política pública para su intervención, pero apuntó que esta debe ser integral y que no debe de postergarse.
En su plan de gobierno el Presidente también se comprometió a “fortalecer el seguro de salud y las pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social”.
Respecto a este compromiso, el ex presidente ejecutivo de esta entidad y ex candidato a la Presidencia por el Partido Unidad Social Cristiana, Rodolfo Piza apuntó que si bien el gobierno ha dado muestras por disminuir su deuda con la institución, en este primer año no se ha visto un avance con una de las prioridades más urgentes: mejorar la atención.
Piza dijo que el gobierno debe de enfocarse en la posibilidad de habilitar un segundo turno de atención a los asegurados, esto no mediante el pago de horas extras a sus funcionarios, sino por medio de un plan de atención integral.
Rodolfo Piza, ex presidente ejecutivo de la CCSS y ex candidato presidencial dijo que el mandatario debe de enfocarse en el fortalecimiento de la institución (CRH)
Subrayó además que en materia de pensiones el gobierno debe de definir un esquema de trabajo para determinar de que manera se puede hacer sostenible el sistema, dado que proyecciones de la misma institución arrojan que el régimen será viable hasta 2040, mientras que la Superintendencia de Pensiones lo pronostica hasta el 2023.
El tercer compromiso de Solís en su plan de gobierno versaba sobre “resguardar al productor nacional, la seguridad y la soberanía alimentaria“.
El representante del sector arrocero, Oscar Campos dijo que una de las prioridades en las que debe de enfocarse el Ejecutivo en los próximos tres años está mejorar el acceso al crédito para los productores, esto mediante el Sistema de Banca para el Desarrollo.
El ex diputado y representante del sector agrícola, Oscar Campos también considera que este primer año de gestión ha tenido un arranque tibio en el campo agrícola debido a la inexperiencia del PAC en el Poder Ejecutivo, sin embargo Campos reconoce que han habido políticas favorables para el sector como lo fueron la regulación del arroz y la compra de más frijoles por parte del Consejo Nacional de Producción a los agricultores.
Campos dijo que para los próximos tres años el sector agrícola espera que el gobierno facilite el acceso al crédito a los productores por medio del Sistema de Banca para el Desarrollo, que cuenta con un fondo de ¢ 280 mil millones en créditos.
Agregó además que es necesario que se busquen medidas para abaratar los insumos para los procesos productivos, bajar los costos de los combustibles.
En materia educativa los sindicatos del sector acusan un gran rezago.
El presidente de la Asociación Nacional de Educadores (Ande), Gilberto Cascante, dijo que Solís ha incumplido su promesa de “garantizar una educación académica y técnica de calidad”.
Cascante dijo que la actual jerarca, Sonia Marta Mora se ha centrado en corregir las anomalías en el sistema de pago de los docentes, pero que ha descuidado la actualización de los programa curriculares de las escuelas y colegios.
El líder sindical añadió que la infraestructura en los centros educativos continúa afrontando limitaciones, sobre todo en la provincia de Guanacaste.
Desde el sector ambientalista también señalan vacíos importantes en este primer año de la administración Solís Rivera.
En este tema Solís prometió “implementar una gestión ambiental compatible con el desarrollo humano”, sin embargo el vicepresidente del Consejo Internacional de Conservación y ex ministro de Ambiente, Carlos Manuel Echeverría dijo que este fin no se alcanzará hasta que el gobierno promueva que ese ministerio ejerza la totalidad de la gestión ambiental en el país.
Dijo además que es urgente que se destinen mayores recursos a las áreas de conservación, pues desde su punto de vista nunca antes habían estado tan echadas al olvido desde el punto de vista de operación y financiamiento.
Echeverría agregó que hay una necesidad de revisar las políticas del país en materia de pesca. Dijo que es necesario evaluar las potestades de los sectores productivos frente a temas de conservación.
Como sexto compromiso dentro el Plan Rescate de Luis Guillermo Solís está “fomentar una seguridad pública civilista y efectiva“.
En este punto vale señalar que Solís recibió el gobierno por parte de su predecesora, Laura Chinchilla con los índices de criminalidad e inseguridad más bajos de las últimas tres administraciones (8,8 asesinatos por cada 100.000 habitantes).
El experto en materia de seguridad, Alvaro Ramos dijo que el ministerio de Seguridad ha ejecutado con éxito los programas de la pasada administración para mantener estas cifras.
Para el experto, dentro de los retos en materia de seguridad se deben enfocar en contener la ola de violencia entre las pandillas y los cárteles de la droga.
Solís recibió el gobierno por parte de, Laura Chinchilla con los índices de criminalidad e inseguridad más bajos de las últimas tres administraciones. Los expertos creen que el reto ahora es contener la ola de violencia entre pandillas y cárteles de la droga (CRH).
Añadió que de igual manera en el ministerio de Seguridad deben de concentrarse en combatir los delitos menores que afectan sobre todo a los cantones más poblados, como lo son los robos menores y atracos.
En materia de derechos humanos las críticas hacia el gobierno han sido fuertes, pues lejos de “defender y respetarlos”, la administración de Luis Guillermo Solís ha estado llena de contradicciones.
Durante las sesiones extraordinarias -cuando el gobierno define la agenda de los diputados- la discusión de las uniones de las parejas homosexuales y la reglamentación de la fecundación in vitro (FIV) se convocaron en el último mes, lo que no propició una discusión más exhaustiva de los proyectos.
Esto aunado a que el mismo ex ministro de la Presidencia, Melvin Jiménez dijo que el tema de las uniones gay no eran una prioridad del Ejecutivo.
La socióloga Montserrat Sagot dijo que la deuda de este gobierno no solo ha sido con las parejas de personas del mismo sexo y las parejas que reclaman la posibilidad de acudir a la técnica de fertilización in vitro para concebir, sino además con grupos indígenas, con pobladores de zonas costeras, personas afrodescendientes y con discapacidad.
El noveno compromiso de Solís corresponde al que será su lucha en este segundo año de mandato, “gestionar responsablemente las finanzas públicas“.
El Presidente se ha propuesto tener aprobados los proyectos sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la Renta Global antes que concluya el 2015. Mediante ambas iniciativas, el gobierno espera recaudar ¢600 mil millones anuales, para disminuir el déficit en las finanzas públicas, que ronda el 5,6% del Producto Interno Bruto (PIB).
Sin embargo, los planes cuentan con una férrea oposición, los partidos políticos en el Congreso, las cámaras empresariales y los sindicatos exigen al mandatario promover una disminución en el gasto y mejorar la recaudación antes de promover más tributos.
El economista de la Academia de Centroamérica, Víctor Hugo Céspedes dijo que el gobierno debe de prever las pocas posibilidades de que dichos proyectos avancen y tener un plan B para afrontar el déficit.
En relación a la disminución del gasto, Céspedes dijo que el gobierno debe revisar las erogaciones que conciernen a los salarios del sector público y el pago de pensiones.
Otro de los compromisos de Solís en su Plan Rescate Solís lo asumió con una de las poblaciones más vulnerables: las mujeres.
El mandatario se comprometió a promover un “fortalecimiento social y económico de las mujeres”, pero al igual que los anteriores compromisos, el avance en este aspecto ha sido lento en este primer año de gestión.
La investigadora del Centro de Investigación en Estudios de la Mujer de las Universidad de Costa Rica, Gabriela Arguedas aseguró que desde el Ejecutivo y concretamente desde el Instituto Nacional de las Mujeres, se han tomado mucho tiempo en diagnósticos, pero aún no se han ejecutado planes en concreto.
Arguedas dijo que uno de los aspectos más apremiantes para las mujeres es que se hagan valer sus derechos laborales, concretamente en temas de remuneración, donde a su parecer persisten señales de discriminación que el gobierno puede atacar si aplica la legislación.
Por último, Solís se comprometió en campaña con “promover la cultura y el deporte”.
El ex ministro de Cultura, Juventud y Deportes, Guido Mora dijo que ha percibido avances en la promoción del deporte y la cultura, pero dijo que aún son insuficientes, sobre todo en zonas de menor desarrollo social, lo que incide, desde su punto de vista en la falta de oportunidades que lleva a los jóvenes a delinquir y consumir drogas.
El ex jerarca dijo que es urgente además una promoción de la lectura en el país.