El Gobierno firmó algunos acuerdos con entes privados en materia de empleo. (CRH)
La estrategia de empleo del Gobierno aún necesita trabajo, mucho diálogo con los sectores productivos y privados y puntos en concreto para que tenga el impacto esperado. Esto en momentos en que el turismo cae un 14%, la industria un 13% y los sectores servicios y comercio un 10%; y las cámaras empresariales lanzan sus críticas.
Estrategia Nacional de Empleo y Producción, página 5
Antes de su presentación, las cámaras empresariales criticaron que la propuesta no se les consultó y es confusa. En el acto, las autoridades aseguraron que la ventana está abierta para el diálogo necesario. El ministro de Trabajo, Victor Morales minimizó las diferencias y aseguró que el Plan supone un esfuerzo colectivo.
El jerarca insistió que tras recoger insumos de otros gobiernos y aportes, la estrategia crea las “grandes avenidas” para caminar. Por eso insistió que un elemento esencial es la llamada “Alianza por la Producción y el Empleo”, así como las uniones.
Morales insistió en que se presentó el nivel estratégico y líneas de política, no un acuerdo completo, sino que ahora viene el trabajo con las cámaras, algo que muchos esperaban que ya el gobierno hubiera hecho antes de presentar el plan…
¿Meta poco ambiciosa?
La meta de generar 217.000 empleos en los próximos cuatro años es menor a la cifra lograda por las tres administraciones anteriores a la de Laura Chinchilla, es decir Miguel Ángel Rodríguez, Abel Pacheco y Oscar Arias. En estas se crearon 240.592, 235.550 y 232.633 respectivamente, según datos recordados por el semanario El Financiero y el analista Juan Carlos Hidalgo.
Empleos generados por administración: Rodríguez (240.592), Pacheco (235.550), Arias (232.633), Chinchilla (N/D). ¿Meta de Solís? 217.000
— Juan Carlos Hidalgo (@jchidalgo) August 14, 2014
El exministro de Trabajo Olman Segura aseguró que el plantearse la meta es un paso correcto. Sin embargo también señaló que administraciones anteriores a la de Laura Chinchilla crearon más puestos de trabajo que los proyectados ahora, por lo que se necesitará de más acción y mejores resultados.
Segura agregó que la generación del plan deberá lograr un diálogo por parte del sector productivo, cooperativista, solidarista y otros. Eso si, advirtió que no será fácil pues hay otras promesas por cumplir relacionadas, por ejemplo el costo de los insumos. Además, las conversaciones siempre estarán cuando se discutan los salarios.
Propuestas en concreto
El documento de la estrategia llamada “El empleo en el corazón del desarrollo” parte de un análisis de la situación del sector productivo y laboral. En términos generales, los lineamientos, sin que se mencionen las acciones concretas son los siguientes:
En el último capítulo de la Estrategia se nombran las acciones a corto plazo. Aquí juegan un enorme rol, las bautizadas alianzas con distintos sectores y la creación de nuevas herramientas. Primero la Alianza por la Producción y el Empleo, que deberá ser la instancia para identificar obstáculos y oportunidades, junto al sector productivo y poner en marcha el plan.
Por otro lado se propone articular y fortalecer programas existentes. Para la coordinación de instituciones, se menciona que las oficinas locales de empleo, parte del Sistema Nacional de Intermediación, Orientación e Información de Empleo, que lidera la Dirección Nacional de Empleo del Ministerio, serán el instrumento para implementar servicios.
El ministro de Trabajo Víctor Morales afirmó que la estrategia recoge diversas ideas de documentos avalados por el sector privado, por lo que si bien entiende las molestias, van a impulsar la Estrategia buscando a los productores.
En cuanto a la propuesta de crear Proempresa (similar a Procomer) para reactivar el mercado interno, el ministro de Comercio Exterior Alexánder Mora aseguró que cuando la Promotora de Comercio Exterior arranca con cierto nivel de desarrollo de las empresas, pero hacia atrás ninguna entidad acuerpa la producción para que compañías lleguen a exportar.
“El concepto de Proempresa es el concepto de crear el complemento hacia atrás de una institucionalidad que viene a ayudar a esas empresas en esa primera etapa de desarrollo productivo”, explicó Mora. Si bien el MEIC y Trabajo tienen más participación, el jerarca aclaró que la institución deberá nacer en vínculo con Comex y Procomer, para aprovechar el mercado externo y complementarlo mejor con el interno.
Sector privado molesto y cifras preocupantes
Imagen con fines ilustrativos. CRH.
Integrantes de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep) criticaron fuertemente la política del Gobierno asegurando que era “confusa, con acciones de muy corto plazo e incompleta”.
“No entendemos cómo una iniciativa que busca generar empleo no es consultada con un sector que genera el 85% de la fuerza laboral de este país, sino que es producto de una serie de políticas que deben atenderse para mejorar el clima de negocios”, mencionó Ronald Jiménez, presidente de la Uccaep.
Según el Índice Empresarial de Percepción, dado a conocer en la Encuesta Trimestral de Negocios “Pulso Empresarial”, de enero a junio, la confianza de los empresarios cayó 11% y en el trimestre de abril a junio 5,3%, contabilizándose una tendencia leve y sostenida durante los últimos 21 meses.
El economista e investigador Rudolf Lücke mencionó que no hay esperanzas de que esto cambie y que se generen nuevas fuentes de empleo, debido al aumento en las tasas de interés y al bajo crecimiento económico que no alcanza para ocupar a la mayoría de las personas que se encuentran desempleadas.
A la proyección negativa se suma el aumento en los gastos del Gobierno, que provocará un mayor déficit fiscal, estimado en el Programa Macroeconómico del Banco Central de Costa Rica en un 6% y la posible baja en las cifras de inversión extranjera provocada por Intel.
El economista de INS Valores Marco Chaves mencionó que estima un desempleo de 8,7%, principalmente motivado por un moderado crecimiento de la producción, un estancamiento relativo de las exportaciones e importaciones por el efecto del cierre de la operación manufacturera de Intel, así como los graves problemas fiscales, que siguen sin definirse.
Durante el 2013, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) la tasa de desempleo abierto durante el tercer trimestre (que es la más actualizada) fue de 8,9% y la tasa de ocupación nacional fue de 56,3% con respecto a la población en edad de trabajar, manteniéndose respecto al mismo trimestre del 2012.
De acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de Hogares en el 2012 la tasa de desempleo abierto fue de 7,8% y afectó especialmente a las mujeres 10,2%, las personas más pobres 20,5%, los jóvenes de 15 a 24 años (18,5%) y los habitantes de las regiones Chorotega (11,4%) y Pacífico Central (10,7%).