El Gerente de Racsa, el de Telecomunicaciones, el Presidente del ICE y dos ministros comparecieron ante los diputados. (CRH)
La presencia del Presidente del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), el Gerente de Telecomunicaciones de la entidad, el Gerente de la Radiográfica Costarricense (Racsa) y de dos ministros del gabinete de Luis Guillermo Solís en la Comisión de Ingreso y Gasto no bastaron para zanjar el debate en torno al panorama financiero de la empresa.
Más bien parece que el debate se crispa ante los señalamientos previos de la Contraloría General de la República (CGR) sobre Racsa; la defensa que realiza la administración de las acciones realizadas en el último año y las dudas y la incredulidad de los diputados.
Este lunes, el presidente del ICE Carlos Obregón dedicó más de 20 minutos para cuestionar el proceso seguido por la Contraloría, mencionar algunos datos de Racsa de naturaleza financiera, detallar acciones tomadas y adelantar que se valora demandar al ente contralor.
En su presentación refutó lo dicho por la contralora Marta Acosta, al mencionar que la investigación se hizo en diciembre del 2014 “ignorando la evidencia de la mejora de la empresa”. Igualmente hizo un recuento de gestiones del ente contralor hacia el ICE y viceversa, que denotan una relación ya complicada entre ambas partes.
Puntos en discordia según el ICE y posible demanda
Marta Acosta, contralora general, compareció ante la Comisión a finales de junio y en julio. (Archivo CRH)
Carlos Obregón fue claro en la diferencia del Instituto con la Contraloría. En su presentación aseguró que el ente “incurre en falta al inducir al Consejo de Gobierno a tomar acciones para las cuales no tiene competencia jurídica”.
“Le induce a creer que le corresponde evaluar la situación de Racsa y a mantener una vigilancia constante sobre sus resultados financieros. Esto claramente no es competencia del Consejo de Gobierno”, detalló.
Además agregó que Marta Acosta “falta a su deber de confidencialidad al haber divulgado el informe ante la Comisión de Control de Ingreso y Gasto Público: no tiene norma que le autorice para ello de cara la norma legal que faculta al ICE a dicha confidencialidad”.
Igualmente criticó a Acosta por una sugerencia de “cosas oscuras” en Racsa, en una entrevista con el diario La Nación, publicado el 27 de junio. “Es inadmisible puesto que para ella la información no ha sido confidencial. Si la conoce sabe que no hay nada oscuro; si hay algo oscuro debió divulgarlo”, cuestionó Obgregón.
Ante la situación, el ICE valora si acude al Tribunal Contencioso Administrativa por las actuaciones de la Contralora, “por los daños y perjuicios”. Posteriormente Obregón reiteró a crhoy.com que se muestra un mejoramiento y que aún no se ha decidido si se realiza la demanda o no.
Al final de la tarde de ayer, la Unidad de Prensa y Comunicaciones de la Contraloría afirmó que la Contralora “no se referirá al fondo de la situación financiera de Racsa en atención al deber legal de resguardar la confidencialidad de su situación financiera”.
Agregó que “la información que sirvió de base para los informes de la CGR está actualizada a diciembre del 2014 y nuestros estudios refieren a la situación financiera real (datos aportados por la institución) en un análisis de varios años anteriores a esa fecha (comportamiento financiero)”.
Ante la amenaza de una acción legal, el ente contralor señaló que será el ICE quien decida “acudir a las vías que estime pertinentes”.
Diputados incrédulos y con dudas
Las cuentas en torno a las finanzas de Racsa aún no están claras. (CRH)
En una sesión de dos horas algo tensa, todos los diputados de la Comisión de Ingreso y Gasto pidieron mayor transparencia, publicidad de datos y dudaron de si ya – en un año o seis meses – se logró salvar a la entidad.
Incluso Ottón Solís evidenció que el ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, Marcelo Jenkins, recibió información imprecisa en cuanto a la disminución de la planilla. Esto luego de que interrogara al gerente de Racsa, Franciscos Calvo, sobre el tema y se notara que no la habido.
Pasó de 605 empleados en el 2013, 594 en el 2014 y 600 en el 2015, pues el crecimiento se da por proyectos. Es decir, la mejora no se dio por cambios operativos. Cuando Calvo quiso señalar cambios en la estructura salarial, pero Solís se molestó que eso es de otro tema. Además enfatizó que los traslados de recursos del ICE a Racsa si pesan en las tarifas.
El verdiblanco Rolando González señaló que siguen las dudas, ante versiones distintas entre el Presidente del ICE, publicaciones de defensa de Racsa y el Ministro rector. Por eso se ampara en los datos de la Contraloría. Igualmente criticó que hay una amenaza de denuncia contra la Contraloría y negó que Marta Acosta violara un principio de confidencialidad.
Otto Guevara dudó de que se tengan números negros (positivos), ante las deudas que Racsa sigue pagando a Hacienda. E igualmente respaldó a la Contraloría de que el Grupo ICE debe mantener informado al Consejo de Gobierno de lo hecho.
Igualmente reiteró que se necesitan datos claros, que respalden la presunta solvencia financiera que alcanzaría Racsa en menos de un semestre.
Por eso criticó que el Gobierno de Luis Guillermo Solís no mantiene la transparencia que prometió.
El Presidente del ICE defendió que ciertos datos deben ser confidenciales, en el régimen de competencia, como ha sido el argumento de la entidad a la hora de dar datos sobre los proyectos fallidos, las operaciones cotidianas y otros planes, en materia de telecomunicaciones.
En la presentación si se mostraron algunos datos sobre mejorías financieras en cuanto a la razón circulante, la rentabilidad, cambios en las corrientes de ingreso y resultados operativos interanuales. Se incluyeron datos sobre el margen de operación y que el margen de ganancia bruta (antes de pagos de impuestos) ya es positivo. (Ver gráficos abajo.)
Obregón destacó cambios en cuanto a tener control sobre el accionar de Racsa, para tener una rectoría de Gobierno Corporativo, planes de negocios y una estrategia. Por eso destacó que se reactivaron los análisis de mercados, se desarrollaron negocios rentables con nuevos procedimientos y un monitoreo constante.
Impactos logrados según ICE
Definición estratégica para Racsa a través de su nuevo rol y modelo de negocio como integrador de soluciones especializadas.
Restaurar un análisis de mercado, desarrollo de negocios rentables, reforzando y especializando la fuerza de ventas, acciones de retención y desarrollo de cuentas claves.
Protección de ingresos actuales e impulso para atraer nuevos. operacionalización del nuevo rol de Racsa.
Control de la inversión y control de costos operativos mediante mecanismos de uso compartido de infraestructura en apego a las normas vigentes.
Control sobre las condiciones que rigen los contratos o acuerdos, los tiempos de desarrollo, mejor fijación de responsabilidades, niveles de rentabilidad aceptables, priorización de los proyectos de cara al mercado.
Monitoreo permanente sobre los niveles de cumplimiento financiero y operativo, así como la toma de decisiones sobre eventuales desviaciones de lo planificado.
Revisión e informes financieros mensuales, trimestrales, bimensuales y semestrales.
